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2017年元旦开始执行 四川发布岷江沱江流域水污染物排放标准

四川的水环境治理又有新动作了!

12月22日,华西都市报客户端记者从四川省环保厅获悉,由四川省组织编制的《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》(下文简称《排放标准》)已于日前在省政府常务会议上通过,并正式对外发布。

作为全省首部流域性污染物排放标准,文件提到,将根据岷江、沱江流域水污染特点和环境保护要求,将四川省岷江、沱江流域划分为重点控制区域和一般控制区域,区域内排污单位分别执行不同的排放限值。

本标准实施后,四川省岷江、沱江流域水污染物排放将得到有效控制,长江干流出川断面将实现全面达标。其中,岷江乐山以后断面实现稳定达标,沱江干、支流断面水质也将发生较大改善。

【现状】

干流水质达标率全省垫底

岷江、沱江流域水环境形势严峻

“我省岷江、沱江流域人口众多,工业发达,水环境污染问题相当严重。”谈及岷沱江流域的水环境现状,四川省环保厅的相关工作人员坦言,在四川省五大水系中,长江干流(四川段)、金沙江干流、嘉陵江干流水质达标率均为100%,而岷江、沱江干流水质达标率分别为46.2%和13.3%,受污染的水系主要集中在岷江、沱江的干流及支流。

记者了解到,长期以来,四川省岷江、沱江流域水环境容量较小,区域性、复合型、压缩型水污染日益凸显,这已经成为影响我省水安全的最突出因素。

这可以从一组数据得到佐证,2015年,岷江水系Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面占39.5%;沱江占31.6%。2015年,岷江17条支流中8条重度污染;沱江14条支流中7条重度污染,四川省重点小流域重污染状况有进一步加重趋势。

“监测数据显示,岷江、沱江主要污染指标为总磷、氨氮和化学需氧量,其中总磷是影响全省地表水环境质量达标的首要指标。”该负责人表示,沱江流域总磷超标集中在德阳—成都—资阳—内江—自贡—泸州段,岷江流域总磷超标主要集中在成都—眉山—乐山—宜宾段。

究其原因,目前,岷江、沱江流域由于人口耕地集中,工农业发达,区域性、季节性缺水问题突出。而另一方面,流域内部分地区高耗能、高耗水、高污染产业仍呈增长趋势,用水量和污水排放量居高不下,且水资源综合利用率和中水回用率较低。

“生活、工业、农业污染物排放负荷远超过当地的水环境承载力,导致流域内的水环境形势十分严峻。”省环保厅的相关负责人解释道。

【亮点】

划分重点控制区域和一般控制区域

根据实际执行不同排放限值

查阅《排放标准》,记者发现,除了规定了四川省岷江、沱江流域主要水污染物排放浓度限值,还对重点行业单位产品基准排水量限值及监测、监控提出了要求。

“岷江、沱江流域地域广阔,流域内不同区域的水环境容量和水环境质量差异较大。”相关负责人表示,为了充分体现标准的公平性、针对性和科学性,此次《排放标准》根据岷江、沱江流域水污染特点和环境保护要求,将四川省岷江、沱江流域划分为重点控制区域和一般控制区域,区域内排污单位分别执行不同的排放限值。

其中,重点控制区域即优先控制区域,指岷江、沱江流域内水环境容量较小、生态环境脆弱,容易发生严重环境污染问题的地区,主要包括成都、眉山、乐山、宜宾、德阳、资阳、内江、自贡、泸州、雅安10个市共62个区县,大部分位于岷江中下游和沱江流域。一般控制区域指除以上重点控制区域之外的其它汇水区域,主要包括阿坝、甘孜、凉山、雅安、宜宾、德阳6个市(州)共35个区县,大部分位于岷江上游、青衣江和大渡河流域。

另一方面,岷江、沱江流域经济发达,工业门类众多,流域主要有化工、电镀、印染、制革、食品酿造、制浆造纸及畜禽养殖等高污染行业。《〈水污染防治行动计划〉四川省工作方案》要求取缔不符合水污染防治法律法规要求和国家产业政策的“10+1”小企业,主要涉及小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药和磷化工等严重污染水环境的企业。

统计数据显示,近年来四川省重点工业污染主要集中在制浆造纸业、食品生物发酵业和纺织印染业;磷化工行业是引起岷江、沱江流域的总磷超标的主要源头之一;合成氨工业和规模化畜禽养殖场则对流域内氨氮和总氮排放贡献较大,故上述行业均需要进一步加强环境监管。

因此,《排放标准》除对城镇污水处理厂和工业园区集中式污水处理厂做出排放要求外,还对规模化畜禽养殖场、制革及毛皮加工工业、纺织染整工业、合成氨工业、磷肥工业、无机磷化学工业、有机磷类农药工业、制浆造纸工业、发酵酒精和白酒工业、啤酒工业等的污染物排放做出了相关规定。

【效果】

有望每年节约大量水资源

减少工业废水排放量近千万吨

此次《排放标准》实施后,将会带来哪些成效呢?

记者了解到,本标准实施后,四川省岷江、沱江流域水污染物排放将得到有效控制,长江干流出川断面将实现全面达标。其中,岷江乐山以后断面实现稳定达标,沱江干、支流断面水质也将发生较大改善。


 

“根据现有排放水平,标准实施后,若现有排污单位全部达标排放,环境效益将非常显著。”省环保厅的相关负责人列举了一组数据,未来,流域内城镇污水厂每年可减排化学需氧量2.48万吨、氨氮0.25万吨、总氮0.62万吨、总磷300吨;每年可节约大量水资源,同时减少工业废水排放量近千万吨。“还能够促进环境管理,引导废水处理技术创新和环保产业的发展。”


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